本科教育教学审核评估的组织与实施
2023年08月30日 14:20:07
作者：教学质量管理与评估处
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本科教育教学审核评估的组织与实施
——延安大学的实践与总结
（延安大学 教学质量监控与评估处 王文东）
2023年7月12日上午，延安大学举行了本科教育教学审核评估专家意见交流会，意味着延安大学新一轮审核评估工作自评自建和专家评估工作暂时告一段落。
段落我作为本科教育教学审核评估的评估专家，参与了省内一所高校的审核评估工作，对本科教育教学审核评估的重要意义、指导思想、评估理念、分类评估、指标体系、审核标准、实施流程等方面均有比较深刻的认识。作为延安大学教学质量监控与评估处的主要负责人，作为延安大学本科教育教学审核评估工作的实际组织者和落实人，对本科教育教学审核评估有自己的判断和理解，并且应用到具体工作实践中，取得了良好的实践效果。段落下面我结合延安大学本科教育教学审核评估工作的具体实践，按照基本的工作顺序，对本科教育教学审核评估的组织与实施进行总结，供同类院校组织实施本科教育教学审核评估工作进行参考，更好地理顺工作思路，改进工作方法，有序推进审核评估自评自建工作和迎评促建工作，提高审核评估工作效率。段落2021年1月21日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》（教督〔2021〕1号），我们第一时间将此文件以及审核评估的指标体系发给学校领导以及各部门各学院主要领导，提示各级领导高度关注新一轮审核评估的相关工作。段落2021年1月28日，学校组织参加陕西省教育厅安排的“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专题研讨班，西部高等教育评估中心主任陆根书教授作了《把握高等教育发展新格局 建设高等教育高质量发展体系》的专题报告，其中最后一部分内容介绍了新一轮审核评估的相关工作，我们高度关注和整理了这一部分内容的PPT，发给学校主要领导和分管领导，让他们充分理解新一轮审核评估的指导思想、评估理念、指标体系和审核标准。段落随后的工作中，我们时刻关注着教育部评估中心的网站和微信公众号，搜索关于新一轮审核评估的相关信息，及时将《新一轮本科教育教学审核评估知识要点》《关于新一轮审核评估实施辅导答疑问题汇编》《审核评估指标体系定量指标释义及计算方法》《普通高等学校基本办学条件指标》《中国教育监测与评价统计指标体系》《自评报告撰写基本要求与模板》等文件和学习资料提供给各级领导学习。与此同时，我们把审核评估相关的文件和资料，全部上传到评估处的网站，供全校下载学习和使用。段落多次组织学校领导、部门领导、教学管理人员、教学督导人员等参加各种培训会和学习班，引导和带动他们学习审核评估知识，让更多的人员了解新一轮审核评估，让更高层的领导开始重视新一轮审核评估工作。学习培训过程中，我们将教育部领导及评估中心领导的讲话录音整理成文字稿，通过各种渠道，获取培训专家的报告PPT和培训视频，及时提供给大家反复学习，深刻领会，不断提高认识，为全面推进审核评估工作奠定基础。段落2022年11月10日，陕西省教育厅发布《关于做好“十四五”期间普通高等学校本科教育教学审核评估工作的通知》。2022年12月1日，陕西省教育厅召开审核评估工作启动会议，对陕西省新一轮审核评估工作进行了整体安排和部署，邀请教育部评估中心主任范唯、专家组组长李志义做了主旨报告，教育部原副部长林蕙青作指导讲话，教育厅领导作动员讲话，学校主要领导、部门领导、学院领导、教务部门全体人员线上参加了会议。随后，我们整理了所有领导的讲话稿电子版和主旨报告的主要内容，提供给大家进一步学习领会。段落启动会之后，教育厅要求各高校上报本校计划参加新一轮审核评估的具体时间，学校主要领导高度重视，开始进行整体规划。在不断地沟通讨论中，各级领导逐步统一思想，形成共识，根据教育厅的要求和学校的具体实际，明确了“学校审核评估的种类？何时接受评估？哪个部门组织实施？谁来具体负责？如何开展工作？”等关键问题。段落作为实施部门和组织单位，我们认真学习，反复研究，理清整体工作思路和工作方法，进行新一轮审核评估工作的顶层设计。制定和发布《本科教育教学审核评估工作方案》，成立了由书记和校长为组长，全体校领导为副组长，相关职能部门负责人、学院党委书记和院长为成员的审核评估工作领导小组，领导小组办公室设在评估处，由主管本科教学工作的副校长任办公室主任，统筹协调审核评估工作，负责审核评估重大事项的研究与决策。同时成立了自评报告撰写与材料准备组、教育教学数据与材料管理组、宣传工作与学风建设组、后勤保障与安全保卫组、督导检查组等五个工作小组，负责专项工作的落实。同时要求各学院也成立审核评估工作领导小组，制定学院工作方案，上报学校领导小组办公室审核备案。段落《本科教育教学审核评估工作方案》里面，明确了指导思想、基本原则和工作目标，确定了指标体系中学校自主选择项和可选项，对审核评估指标体系进行了任务分解，按照“审核重点”指定牵头部门和责任单位，规定了相关指标的自评报告完成时间和具体要求，分配了“1+3+3”报告和校长补充报告（含PPT）的撰写准备任务和各类数据分析研判任务，列出了专家案头材料清单和责任单位。同时对教学单位审核评估工作提出了具体任务清单和工作要求。段落《本科教育教学审核评估工作方案》对整个审核评估工作进行了安排部署，是整个审核评估工作的一个顶层设计，是落实审核评估工作的一个工作指南，一定要结合学校实际，决不能照抄照搬其他学校的实施方案，一定要考虑周全，便于具体工作的落实，确保工作顺畅，不能遗漏审核评估的任何一个环节和工作内容，对推进各项工作具有非常重要的指导意义。 《本科教育教学审核评估工作方案》正式发布之后，学校及时组织召开全校审核评估工作动员大会，邀请知名审核评估专家进行培训辅导，通过各级网站新闻宣传、学校主页设置审核评估飘页、开通审核评估专栏、审核评估一日三问、定期发送评估资料、设置工作倒计时、发布评估简报、提供工作提醒服务等多种渠道和方式，营造审核评估工作氛围。段落组织召开各类工作安排布置会议、具体工作推进会议和相关材料准备培训会议，安排部署具体工作，对提交评估系统的材料和专家案头材料进行详细解读说明，对自评自建工作提出具体要求。重要会议形成会议纪要，确保“工作任务明确，工作要求具体，上传下达不走样，工作目标有方向，督导检查有章法”。段落在自评自建过程中，领导小组办公室尽力做好指导服务工作，进一步整理了新一轮审核评估的所有制度文件和有关参考资料（包括审核评估的知识要点，相关培训的PPT，指标体系的内涵解释和定量数据的计算方法，辅导答疑问题汇编，办学基本指标，教育监测评价统计指标的解释说明，自评报告的模板和基本要求说明，兄弟院校的自评报告，上一年度的教学状态数据等），共计27个文件，打包发给所有校领导、部门主要领导、学院主要领导，通过各级领导送达全校师生学习。整理了学校连续五届《毕业生培养质量评价报告》（含各学院的报告），学校连续三届《毕业生培养目标达成与职业发展评价报告》（含各学院的报告），学校连续三年《大学生学习与发展追踪调查报告》，这些都是比较权威的第三方评价报告，共计有140多个文件，分类打包发送全校，供各部门各学院自评自建中参考使用。整理了需要在评估系统上传的各类表格和文件95个，共计600多个数据项的填报说明、注意事项和规范要求，为高质量提交审核评估材料奠定基础。段落自评自建过程中，各部门、各学院根据工作任务，总结工作，凝炼特色，形成自评报告，提交支撑材料和数据表格。相关部门和学院查看“1+3+3”报告，核对数据，分析研判数据，做好解释说明。各部门、各学院整理档案室和教育教学管理档案，查漏补缺，补充完善。领导小组办公室收集、审核各学院的工作方案、自评报告等材料，审核各部门提交的自评报告、需要上传评估系统的各类表格和数据。段落学校及时召开教学单位教育教学档案建设现场交流会，制定教学单位教育教学档案目录，对学院的教育教学档案管理和规范整理提出建设标准和具体要求。段落自评自建期间，学校积极对接评估中心，提交审核评估申请报告、上一轮审核评估报告、整改总结报告或者整改情况说明，选择常模数据和对照组学校，沟通审核评估的相关事宜。期间，学校配合教育部评估中心组织全体教师开展“教师教学体验问卷调查”，组织全校学生开展“在校生学习体验问卷调查”。段落通过自评自建，各部门、各学院按照时间节点和要求，提交相关报告和支撑材料。领导小组办公室组织校领导、学校本科教学督导委员会成员、教学指导委员会成员、教务处、评估处全体人员开展督导检查工作，对照“自评报告任务清单”“数据报告任务清单”“专家案头材料任务清单”“教学单位任务清单”等四个方面的主要内容，深入教学单位和职能部门进行督导检查，促进自评自建工作有序推进。段落通过不断地领导检查和督查督办，通过部门集中汇报和学院集中汇报的形式，相互交流学习，交叉监督检查，通过评建加强管理，各类报告和材料不断完善，质量不断提升。按照正式提交材料的要求，领导小组办公室反复审核验收，相对规范完整的对应指标体系的自评报告和支撑材料，学院自评报告、汇报PPT、支撑材料、特色材料，部门制度汇编，专家案头材料和系统上传的相关材料，分类收集整理到位。段落随后，学校组建工作专班，校领导带队，封闭式集中工作，打磨提升自评报告、校长报告、校长汇报PPT，并提交校长办公会和党委会审定，形成上报终稿，做好迎接专家组线上评估和入校评估的所有材料准备工作。段落所有准备材料收集整理完备后，学校评估信息员分批次、分类别将各类材料上传评估系统，学校评估负责人严格进行审核后提交系统，提交后不能进行更换和修改。段落线上评估开始前一周，评估中心会给学校反馈专家组名单和专家基本信息，领导小组办公室要进一步收集专家信息，包括：工作经历、职务情况、学科专业背景、曾经分管业务、主要工作业绩、评估工作经历等，及时整理分送各级领导，分析研判每个专家可能关注的审核项目和审核要素、可能访谈的职能部门、可能考察的学院和专业，做好迎接专家审核评估的充分准备工作。段落专家审核评估分两个阶段：线上评估和入校评估，学校根据两个阶段的评估方式、评估时间、工作内容等，分别制定了两个《工作方案》。两个工作方案一定要考虑工作衔接，确保相关人员工作的连续性。段落线上评估3-4周，专家组由15-21位专家（省内专家不超过1/3）、1名项目管理员、2名秘书组成，学校制定《本科教育教学审核评估专家组线上评估工作方案》，成立10个工作组，包括综合协调组、材料准备组、会务工作组、档案调阅组、座谈访谈组、听课看课组、学生工作组、技术保障组、新闻宣传组、其他工作组等，线上评估第一天召开“线上评估启动会”，学校开始通过线上方式接受专家组评估考察。专家组在全面审读学校“1+3+3”报告和所有支撑材料的基础上，通过调阅资料、听课看课、访谈座谈等方式，对学校的本科教育教学工作进行全面考察，挖掘学校的亮点工作和特色工作，发现存在的问题和不足，形成工作成绩清单和存在问题清单。段落入校评估2-4天，入校专家组由7-9位专家（省内专家不超过1/3）、1名项目管理员、2名秘书组成，学校制定《本科教育教学审核评估专家组入校评估工作方案》，在线上评估的基础上，新增6个工作组，包括接待工作组、集体考察组、基地考察组、后勤保障组、安全保卫组、引导工作组，一般会在第一天上午召开“专家现场见面会”（也可以不召开），最后一天召开“专家意见交流会”，专家组通过进一步调阅材料、集体考察、现场交流、走访基地、深度访谈、集体座谈等方式，进一步印证线上评估发现的问题，进一步挖掘学校的办学特色和教育教学成效，并在最后一天“专家意见交流会”与学校进行交流反馈。段落专家入校评估结束，只是审核评估工作的一个阶段性结束。领导小组办公室要第一时间整理专家组现场交流反馈意见，及时总结审核评估工作，收集整理好的工作建议，发现工作中的问题和不足，总结经验教训，为进一步加强和改进工作积累经验。段落接下来，学校要依据专家组审核评估报告，进一步进行归类整理，梳理值得专家肯定的教育教学成效和需要整改的问题清单，制定并提交《整改实施方案》，坚持问题导向，找准问题原因，排查薄弱环节，提出解决举措，加强制度建设，逐项落实整改责任单位和责任人，明确整改时间和整改要求，确保限期完成整改任务，实现以评促改以评促强，在两年内完成整改并提交《整改报告》，接受教育部和省级教育行政部门的督导复查。段落对学校来说，新一轮审核评估工作是一项系统工程，需要学校领导的高度重视，特别是两个一把手的高度重视，需要学校层面的整体规划和顶层设计，需要主管教学副校长的亲自指导，需要实施单位的精心组织和合理安排，需要教务部门的全程参与，需要部门领导的鼎力支持，需要学院领导的全盘负责，需要教学院长的亲自落实，需要全体师生的积极配合和共同努力，才能将这项浩大的评估工程高质量高效率完成。段落作为审核评估全程工作的见证者，以上内容只是从学校层面组织实施审核评估工作的角度，进行了一些总结和梳理，具体每个过程和环节还需要进一步细化完善。学校如何开展自评自建，如何完成线上评估工作，如何做好入校评估工作，教学单位如何做好审核评估工作，教学基层组织和教师如何做好审核评估工作，还需要梳理总结，目前还在整理中。
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